Анатолий Загородний: максимально интегрировать молодых ученых в Европу
В этом году бюджет Национальной академии наук Украины вырос на 38% по сравнению с прошлым годом. Значит ли это, что сотрудники НАН будут получать 100% зарплаты, а их помещения в зимнее время станут теплыми? В конце концов, пойдут ли эти средства собственно на исследования? С этими и другими вопросами «Дом инноваций» обратился к вице-президенту НАН Украины Анатолию Загороднему.
– В 2018 г. бюджетное финансирование Национальной академии наук Украины должно вырасти на 38% по сравнению с прошлым годом. Что фактически это должно значить? Иными словами, каким образом будет видно такое увеличение финансирования?
– Здесь нужно понимать, что часть этих средств уже имеет целевое назначение. В частности, 161 млн выделен на развитие Государственного научного учреждения «Центр инновационных медицинских технологий НАН Украины». Этот центр создан на базе больницы и поликлиники для ученых, и там предусмотрены капитальный ремонт сооружений и поставка нового оборудования. Это средства, которые не могут быть потрачены никаким другим образом.
– Правильно ли я понимаю, что центр будет заниматься медицинским обслуживанием, в частности, сотрудников НАНУ?
– Безусловно. Он создавался как раз при условии, что и больница ученых, и поликлиника для ученых (которые, кстати, обслуживают не только сотрудников Национальной академии наук Украины, а всех ученых, где бы они ни работали, а также членов их семей) сохранятся и будут обслуживать ученых. Но кроме того предусмотрено, что этот центр будет заниматься, в том числе, такими вещами, как адаптация или внедрение тех медицинских разработок, которых немало в академии. У нас есть достаточно много предложений по диагностическому оборудованию, по медпрепаратам, но их внедрение – это долговременная процедура и этим должны заниматься специалисты. То есть взвалить это на специалистов институтов, где такие разработки осуществляют, – обременительно и неэффективно. Собственно, с этой целью этот центр и создавали. Кроме того, там будут внедрять новейшие хирургические и другие технологии, поэтому это будет существенный шаг вперед.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ НА ПОСЛЕДНЕЙ ВСТРЕЧЕ ВЫРАЗИЛО ПОЖЕЛАНИЕ, ЧТОБЫ В ИНСТИТУТАХ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ В ЦЕЛОМ ВЫСОКУЮ ОЦЕНКУ, НО НЕ ВСЕ ИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ РАБОТАЮТ ОДИНАКОВО ЭФФЕКТИВНО, ПОДДЕРЖИВАТЬ НЕ ВСЕХ ПОДРЯД, А ЛИШЬ ТЕХ, КТО ЗАНИМАЕТ ПЕРЕДОВЫЕ ПОЗИЦИИ.
Дальше, по договоренности с Министерством финансов, запускается новая бюджетная программа – «Поддержка развития приоритетных направлений исследований». На эту программу выделено 500 млн. Это довольно большая цифра, и она должна быть потрачена на адресную поддержку приоритетных исследований, в том числе с учетом результатов оценки эффективности деятельности научных учреждений по новой методике, разработанной на основе международных стандартов и утвержденной постановлением президиума.
Я объясню, что это такое. Несколько лет назад академия разработала новую методику оценки эффективности деятельности научных учреждений, которая в значительной степени заимствует много подходов, используемых сегодня в Европе. То есть, если проще, то наша методика близка к той, что используется в Ассоциации Лейбница в Германии. Процедура довольно сложная, но она должна дать достаточно исчерпывающий ответ о том, что представляет собой научное учреждение не только в целом, но и его подразделения – насколько эффективно они работают. Согласно результатам такой оценки, учреждению может быть присвоена категория А, Б или В.
То есть А – это учреждение, которое осуществляет исследования на высоком уровне и заслуживает того, чтобы его поддержать, в том числе финансово. Категория Б – это институты, которые работают стабильно и им можно дать возможность работать дальше. Категория В – это учреждения, к которых есть серьезные замечания и предусмотрено дать время на то, чтобы устранить те недостатки, которые будут обнаружены. В случае невыполнения этих требований будет рассматриваться вопрос об их реорганизации и, возможно, даже ликвидации.
Этот процесс начался. В позапрошлом году было проведено оценивание 13 учреждений. Часть из них получила категорию А, часть – категорию Б. Процедура достаточно сложная, и мы об этом много рассказывали. В прошлом году мы тоже провели оценивания 28 учреждений, но это еще не все, потому что в академии, как вы, возможно, знаете, есть около 170 учреждений и организаций.